编者按 2020年12月23日，教育部颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》(以下简称《规则》)，自2021年3月1日起施行。《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，明确确有必要的可实施教育惩戒。

　　据悉，《规则》是为落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育、教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，根据教育法、教师法、未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定而制定的规则。

　　《规则》施行后，阜阳市颍州区教育系统认真备好惩戒课，既遵循教育规律原则，又能灵活运用，重视方式、方法和实际，做到教育和惩戒的有机融合，共同营造出良好教育生态。

　　文峰小学师生互动谈心

　　六里小学教师康晓黎和学生们一起制定班级公约

　　清河路第一小学召开家长会，了解家长们对教育惩戒和教育、教学工作的看法

　　三要素 慎用 少用 不用

　　“以前在对班级里个别学生进行教育时，心里总是战战兢兢的，怕管出事情来。”时连伟是有近20年教龄的一位一线教师，在阜阳市阜纺小学任教，她坦言：“《规则》的出台给我们吃了一颗‘定心丸’，为教师在管理学生方面提供了一定依据。”

　　《规则》正式施行后，阜纺小学第一时间针对教育惩戒权召开了解读培训会，引导教师加深对新规则的理解，明确教师实施惩戒的“三要素”：总体来说对教育惩戒要“慎用”“少用”乃至“不用”，对确需实施教育惩戒的，首先应采取正面的方式进行教育引导，教育引导无效后再考虑实施教育惩戒。其次在实施教育惩戒的过程中，教师应关注学生的情绪和状态，避免发生意外。该校要求教师在用教育惩戒手段时必须始终着眼于学生的可接受性、可发展性，用好教育惩戒权这把“双刃剑”，“三要素”的指导思想，一方面为教师实施教育惩戒提供学校层面的参考依据，同时给教师戴上“金箍”，防止过度惩戒。

　　目前，该校正在着手通过问卷调查、家长代表会议等方式面向家长征询意见，组织家长们学习了解惩戒规则，提高“教育惩戒”的知晓度，形成依法依规实施“教育惩戒”、落实立德树人根本任务的共识。该校还计划开设师生权益保障信箱和投诉电话，为学生和家长开通申诉渠道，校长韩全红介绍说，教育惩戒是学校和家长应该共同承担的责任，应该是双主体配合实施，家长能理解、信任、配合学校的工作，形成合力育人教育共同体，更有助于学校教育工作的开展。

　　温和惩戒 有效矫正

　　上学迟到早自习站着早读;上课喝水没收水杯;卫生未清洁干净下周罚扫一天;作业不认真罚背古诗文两首;学生带零食饮料进教室，请在课前跟大家介绍吃零食的坏处……阜阳市六里小学教师康晓黎带领学生们针对出勤、课堂、作业和清洁卫生等情况制定出班级公约。对于学生所犯同样性质的错误，康晓黎采取了不用的惩戒方式，对缺乏耐心的学生罚拼拼图，对不愿意参加体育活动的罚跑步，对不爱阅读的罚朗读课文，打架的学生要给对方画一幅自画像、写出对方的三个优点……她从对学生负责、对学生成长有利的角度去设计惩戒教育方式，“有效”的惩戒为犯错学生的行为敲响了警钟，并警示其他学生不重蹈覆辙，实现了对学生错误的有效矫正和对学生成长的真正促进。

　　在阜阳市第十五中学，教师马玉让犯了错误的学生从班规、校规允许的处罚中自主选择一种方式接受惩戒。“小学生认知处于成长阶段，直接的惩戒方式有利于学生理解教育的目的，而青春期学生心理特征是较波动、敏感的，有的学生心理脆弱不能接受批评，有的学生就能在鞭策和批评声中快速成长起来，我们通常针对不同性格的学生采取不同的教育惩戒方式。”马玉既是班主任，又是心理咨询师，她认为自主选择惩戒方式是更能被中学生接受的惩戒教育方式，也是更能针对学生实际、走入学生心灵的方式，从个体差异出发实施惩戒也成了阜阳市十五中教师在行使教育惩戒权时遵循的必要性原则。

　　及时抚慰 安心 放心 暖心

　　虽然有了明确的惩戒方式，阜阳市莲池小学教师在选择惩戒措施时采用了更有温度的方式：有学生喜欢带诸如“指尖陀螺”“水晶砂”之类的危险玩具到学校玩，教师们就要求学生将玩具做成“危险玩具标本”放在班级文化柜中，再制作一份安全手抄报，列举出该玩具的危害之处，用以警示其他学生;有学生多次违反课堂纪律，教师就任命他为“纪律班长”带头管纪律;对“屡教不改”的学生，莲池小学教师会使用“奖”做好事的办法促使其改正;让逃避做班级卫生的学生回家做一次家务，或为班级做一件好事;让损坏公物的学生承担起班级公物维修的工作。这种方式既保护了学生的自尊心，又能达到教育的目的。

　　阜阳市文峰中心学校则要求教师在惩罚学生后，一定要及时找学生谈话，进行抚慰;不允许特权特例，对违反公约的行为做同样的惩戒，让每一名学生均可以看到公约的约束力和执行力。对学生进行惩戒时要取得班主任的支持，形成教育合力，最大化达到惩戒目的。

　　作为实施教育惩戒的主体，清河路第一小学邀请各年级家委会成员走进学校进行面对面、零距离的交流，深入了解家长们对教育惩戒和教育、教学工作的看法，听取家长们的诉求并认真解答他们的困惑，既维护了教育者的教育惩戒权，也维护了受教育者的合法权益，让家长安心、放心、暖心。为了帮助教师们更好地做到惩而有度、惩而有方，该校还举办了以惩戒为主题的班主任沙龙，共同分享班级管理中关于惩戒的案例与思考，探讨班级管理的体会与经验，帮助班主任队伍更好地掌握教育惩戒的尺度。该校还邀请执业律师到校开展“学生教育惩戒与校园安全”的培训讲座，将教育惩戒的定义和原则、有关未成年人保护的相关法律知识、关于校园安全的具体管理规定以及校园突发事件的处理指引等方面的内容作了清晰详尽的讲解，提升全体教师对于教育惩戒方法的认知，既有利于保障师生双方的合法权益，又有利于学校德育工作的顺利开展。

　　为推动颍州区教育事业向更高质量发展，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题，颍州区教育局一直致力于从严从实从细抓好教育、教学管理中的每一个环节，持续加强师德、师风建设，组织学生学习《规则》，面向家长宣传《规则》，组织学校干部教师讨论《规则》，帮助学生、家长和学校干部教师深刻理解领会《规则》的内涵要义和精神实质，为《规则》实施做好全面准备，颍州区的教师们在实施教育惩戒时以“小惩大戒、以趣施惩”，既遵循教育规律、原则，又能灵活运用，重视方式、方法和实际，做到了教育和惩戒的有机融合，共同营造出良好教育生态，为颍州区“十四五”教育高质量发展提供强有力的支撑。

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